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“No se va a aceptar”: Ministra Yasmín Esquivel sobre la propuesta de Batres que vulnera el derecho a la consulta de pcd
Fecha de publicación: 16/Abril/2026 | Autor: Francisco Javier Munguía
En octubre de 2025, a raíz de una acción de inconstitucionalidad promovida por la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Michoacán (CEDH) —referente a la falta de consulta a personas con discapacidad en un proyecto de reforma que pretendía regular y limitar el número de visitas que la persona titular del organismo podía realizar a centros de internamiento para poblaciones con condiciones psicosociales e intelectuales, a fin de evaluar el estado de sus garantías— la ministra Lenia Batres (ponente del asunto) propuso a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) la adopción de un nuevo criterio: ya no declarar en automático la invalidez de normas por la “simple falta de consulta a personas con discapacidad”.
Su argumento es que la medida ha frenado diversos proyectos que a su consideración resultan benéficos para el sector. Sin embargo, la consulta es un derecho reconocido en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad —tratado internacional del cual México es parte y está obligado a cumplimentar— así como en la propia Constitución. Por lo anterior, la consulta como mecanismo previo, amplio, representativo y efectivo de participación en la construcción de leyes y políticas públicas no puede estar sujeta a un criterio personal.
Ante la polémica, el Máximo Tribunal convocó a una audiencia pública de tres días en la que 84 personas con discapacidad, defensoras de derechos humanos, activistas, aliadas y organizaciones expresaron frente al Pleno sus inquietudes, preocupaciones y propuestas de solución. La Corte —vía su presidente, el ministro Hugo Aguilar— se comprometió a recoger cada una de las opiniones y definir a partir de ellas una resolución. La disyuntiva era (y es) clara: mantener el criterio que protege y reconoce a la consulta como parte obligatoria del proceso legislativo o adoptar la propuesta de Batres regresiva en materia de derechos humanos.
Colectivo de personas con discapacidad entrega más de 800 firmas
A casi seis meses de la audiencia, la Suprema Corte sigue sin dar respuesta ni fijar una postura institucional. Ante la aparente pausa en la discusión, el colectivo de personas con discapacidad, conformado por múltiples organizaciones a lo largo y ancho del territorio, elaboró una carta dirigida a las y los ministros —respaldada con más de 850 firmas— en la que recalca la necesidad de contar lo antes posible con certidumbre y jurisprudencia nítida. Por ello, hace un llamado a retomar el asunto.
El colectivo se reunió este miércoles 15 de abril al exterior de la Suprema Corte, donde personas con distintos tipos de discapacidad se manifestaron con pancartas entre las que destacaron consignas como: “Consulta sin discriminación”, “Escuchar antes de decidir no retrasa la justicia” y “Nada sobre nosotros sin nosotros”. Tras una breve concentración en la que Martha García, mujer usuaria de silla de ruedas y fundadora del ‘Movimiento de Personas con Discapacidad’, explicó a los medios de comunicación el objetivo de la misiva, así como el origen de la inconformidad, el documento fue finalmente entregado en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia a las 13:53 horas.
Ministra Yasmín Esquivel se reúne con el colectivo y respalda la consulta
Aunque no estaba prevista, la ponencia de la ministra Yasmín Esquivel Mossa ofreció al colectivo un encuentro con la juzgadora para socializar de forma directa la demanda de resolución. La Dirección General de Seguridad y la Comisión Interna de Protección Civil se mantuvieron al tanto de los ajustes razonables necesarios para que el grupo de manifestantes ingresara al inmueble y desarrollara el encuentro a plenitud.
Una vez que la ministra Esquivel ingresó a la sala, inició su intervención con la pregunta: “Ya saben cuál es mi posición, ¿no?”.
Anteriormente, la ministra se ha pronunciado por no acompañar la propuesta de la ministra Batres. Reiteró que las personas con discapacidad deben ser escuchadas en todo lo relacionado a leyes y actos de autoridad que les impacten.
“Esa definitivamente es una posición que he tenido en todo momento”, añadió.
Además, se refirió al argumento de Batres (quien afirma que la invalidez automática de normas ha descartado proyectos que velan y amplían derechos —aún sin consultarles—) y declaró que sólo las personas con discapacidad conocen y pueden definir el mejor escenario para cada iniciativa.
“Solo ustedes saben qué se puede hacer y esa es una posición que mantendré en defensa de las personas con discapacidad”, dijo.
Señaló que el sector debe ser atendido de manera prioritaria y que desde el Estado (en su conjunto) se deben garantizar todas las facilidades y apoyos para un desarrollo pleno, independiente y autónomo. También, mostró empatía y compartió que su sobrina es una persona con discapacidad, por lo que —dijo— ha visto y vivido de cerca el rechazo y el cuestionamiento de la sociedad.
“Debemos procurar una vida digna para las personas con discapacidad (…) Desde esta posición yo pelearé y lucharé por ustedes”.
Tras la apertura, Martha García tomó la palabra y recalcó que desde hace más de cinco meses la Corte está en deuda con la comunidad con discapacidad. A nombre del colectivo agradeció el respaldo de la ministra Esquivel, pero expresó su preocupación por el silencio del Máximo Tribunal, la ambigüedad que ello genera y la falta de Estado de derecho.
Ante esto, la ministra Esquivel aceptó que ya es tiempo de emitir una resolución, sin embargo, dejó en claro que en tanto no se celebre una votación relacionada con la propuesta de Batres, el “antiguo” criterio que declara en automático leyes y normas por falta de consulta —que la Corte ha usado por años— se mantiene vigente.
Además, al igual que la ministra Loretta Ortiz —quien ofreció una entrevista exclusiva a Yo También a mediados de marzo— confirmó que la discusión no avanza porque Batres no cuenta con los votos necesarios.
“Ese criterio no ha cambiado porque no hay los votos para cambiar ese criterio. Yo soy de las que ha opinado que ese criterio no debe cambiar. Se debe mantener ese criterio como un piso mínimo y en caso de que se cambie será para mejorar las condiciones de las personas con discapacidad”, comentó.
También, pidió tranquilidad al colectivo y aseguró que mientras no exista consenso, la Corte seguirá el mismo actuar.
“Mientras no haya esa resolución nueva, ese criterio se mantiene porque no ha habido los votos en el Pleno para cambiarlo. Y mientras no haya, tengan la tranquilidad que ese criterio seguirá aplicándose en todos los asuntos donde haya una norma que se refiera o que toque a una persona con discapacidad”, sentenció.
Esquivel reconoce regresión en materia derechos en propuesta de Batres
Recalcó que a la fecha el único criterio existente es el que declara la invalidez de leyes por falta de consulta a personas con discapacidad. Fue enfática en decir que ninguna propuesta —de ningún ministro o ministra— que sea regresiva, será aceptada.
“No se va a aplicar un nuevo criterio, ni el de nadie, ni el de una ministra ni el de nadie. No hay un criterio nuevo, y si lo hay, vamos a pugnar por que ese nuevo criterio sea todavía más proteccionista que el que tenemos ahorita, no uno que sea regresivo a los derechos de las personas con discapacidad como se pretendió, ese no se va a aceptar”.
Finalmente, al ser cuestionada por el estatus del asunto que dio origen a toda esta discusión (la acción de inconstitucionalidad 182/2024), cuya discusión quedó enlistada (pendiente) —y tomando a consideración que la Comisión de Derechos Humanos de Michoacán y las personas con discapacidad intelectual y psicosocial institucionalizadas en esa entidad están pendientes de resolver su caso particular—, la ministra Esquivel compartió que la ministra Batres no ha presentado un nuevo proyecto.
“Ese asunto se retiró (es decir, ya no fue sometido a votación) porque no tenía los votos suficientes para cambiar el criterio. Se retiró y se ofreció por parte de la ponente presentar un nuevo proyecto. Ese nuevo proyecto no se ha presentado aún, estaremos atentos para cuando presente este nuevo proyecto ver las condiciones en las que se está presentando y si se aborda nuevamente el tema de cambiar el criterio entonces analizaremos cuidadosamente los aspectos que ustedes mencionan en esta carta y que son sumamente válidos”, concluyó.
Ministras Esquivel y Ortiz coinciden: Batres no somete a votación su proyecto por falta de apoyo
En entrevista exclusiva para Yo También, la ministra Loretta Ortiz reveló que la nueva propuesta de criterio hecha por Batres no ha sido presentada ni votada en el Pleno después de más de cinco meses de la audiencia porque no cuenta con los votos para la resolución a su conveniencia.
“No tiene los votos la ministra Lenia, esa es la verdad. Si los tuviera ya lo estarían discutiendo, pero la mayoría de ministros no estamos de acuerdo con esa postura”.
Compartió que la mayoría de ministros no están de acuerdo con el proyecto, incluida ella, quien no había hecho pronunciamiento público de su postura por ser la única ausencia durante los tres días de diálogo en octubre pasado.
Además, ejemplificó con su propio caso: en noviembre la ministra se convirtió en usuaria de implante coclear, y comentó que ninguno de los ministros conocía de esta tecnología cuando en febrero resolvieron un asunto a favor de una familia a quien la aseguradora GNP le negó la cobertura para su hijo con hipoacusia bilateral profunda, aún cuando la póliza sí contempla este procedimiento.
Ante la ignorancia en la materia, la ministra Ortiz manifestó que no permitiría que las y los ministros decidieran sobre su vida (en el supuesto de que se elimine la obligatoriedad de la consulta y sean los jueces quienes deban estudiar a fondo caso por caso).
“Yo creo que se tiene que hacer la consulta. Hay una obligación convencional del derecho internacional”, dijo.
“Los que tienen capacidad y deben decidir son las personas con discapacidad, a ellos se les debe de preguntar, no a los ministros (…) no los podemos sustituir”, añadió
“Ella (Batres) no sabía lo que era un implante coclear, los ministros no sabían. Les expliqué en el momento, ¿los pongo a decidir sobre mi futuro de implante coclear? Pues no, ¡no! No saben, no están en la situación de la persona, no conocen las necesidades”, concluyó.