Conoce el presupuesto 2027 para personas con discapacidad en México

Fecha de publicación: 18/Septiembre/2026 | Autor: Francisco Javier Munguía

Hay aumentos y recortes en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2027 para la atención de más de 20 millones de personas con discapacidad en México. Sin sorpresas, la Pensión del Bienestar se mantiene como el “programa estrella” y presenta un aumento sustantivo; mientras, se registran disminuciones en Educación y Salud. 

El Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las personas con discapacidad (Conadis) sobrevive en la asignación presupuestal. Pasó de 37 millones de pesos en 2024, a 21 millones para 2027, con un mínimo de 12.3 millones en 2026.

Esto es una paradoja dado que fue mencionado por primera vez en mucho tiempo en el Segundo Informe de Gobierno, donde aparece como responsable de elaborar el Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las personas con discapacidad 2026-2030. También de un reporte nacional con información de las acciones en materia de inclusión y accesibilidad ejecutadas por las 32 entidades del país (que no hemos encontrado). Hay que recordar que Conadis no tiene titular desde 2018 y la presidenta Claudia Sheinbaum nombró a Pedro Ortega como director de atención a la discapacidad dentro de la Secretaría del Bienestar.

Puedes leer más sobre este tema en: Tras 7 años sin titular, Conadis aparece en el Segundo Informe de Gobierno: ¿qué datos hay en el reporte Presidencial?

Estos son los hallazgos que hizo Yo También al analizar y comparar el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) en base al documento que la secretaría de Hacienda entregó a la Cámara de diputados el pasado 8 de septiembre.

Bienestar: pensiones con aumento y poca atención casa por casa

La Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente contempla un presupuesto de 35 mil 304 millones 951 mil pesos, un aumento de 7 mil 269 millones de pesos en comparación con el monto etiquetado para 2026.  Según el Segundo Informe de Gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum, esto es para la atención de 1 millón 847 mil 632 personas, 465 mil 804 derechohabientes más que al corte de junio de 2025.

En términos nominales (crecimiento neto), equivale a un aumento del 25.93 por ciento, no obstante, al considerar la inflación —proyectada en 3 puntos en el documento “Criterios Generales de Política Económica”— el crecimiento real es de 22.93 por ciento. 

En cifras totales, se trata del mayor aumento en cifras registrado en ocho años (desde la creación del programa en 2019). Sin embargo, al centrarnos en porcentajes de aumento, la alza se ubica como la segunda mejor. 

Entre los ejercicios fiscales 2022 y 2023, la bolsa de recursos creció en 6 mil 544.3 millones de pesos, que aunque no alcanzó los 7 mil millones actuales, para ese momento fue equivalente a 31.29 por ciento de incremento en términos reales (considerando la inflación de 3.5 puntos). Pasó de 18 mil 970.3 millones a 25 mil 514.7 millones. 

Por otro lado —como parte del Anexo 31: ‘Consolidación de una Sociedad de Cuidados’— una vez más aparece la pensión, pero con 840 mil pesos más para “apoyos en especie para personas con discapacidad permanente de 0 a 17 años”.

¿Cómo está dividido por grupo poblacional? 

• Pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas: 2 mil 828 millones 164 mil 200 pesos 
• Mujeres: 14 mil 946 millones 721 mil 708 pesos 
• Jóvenes: 10 mil 511 millones 773 mil 200 pesos 
• Niñas, niños y adolescentes: 9 mil 602 millones 265 mil 200 pesos 
• Población LGBT+: 176 millones 524 mil 755 pesos 

Se mantienen las mismas 24 entidades federativas con convenio de “universalización”. Faltan Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León y Querétaro. 

El programa “Salud Casa por Casa”, también de la secretaría de Bienestar, brinda atención médica y preventiva a través de visitas domiciliarias a personas mayores y con discapacidad derechohabientes de las Pensiones del Bienestar. 

Aunque su primera aparición en el Presupuesto de Egresos fue para el ejercicio fiscal 2026, el programa inició sus operaciones desde enero de 2025. De acuerdo con el Primer Informe de Gobierno de Sheinbaum, en junio de ese año había un avance del 4.3 por ciento: sólo 65 mil 873 personas con discapacidad fueron visitadas entre un universo —hasta ese momento— de 1 millón 381 mil 828 personas. 

Este año, 2026, no tenemos datos porque tanto en el Segundo Informe como en el de la  misma secretaría no hay datos desagregados por población atendida ni tampoco claridad en los recursos ejercidos.

Para 2027, el PEF contempla 4 mil millones de pesos.

Conadis “crece”; 9 de cada 10 pesos son para salarios y prestaciones 

El Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad (Conadis) tendría una bolsa de 21 millones 007 mil 418 pesos: 8 millones 628 mil 855 pesos más que en 2026, cuando la cifra se ubicó en 12.3 millones. 

Esto significa un aumento nominal de 69.7 por ciento, y real (considerando la inflación) de 66.7 por ciento. 

¿Cómo está conformada la asignación de recursos? 

Del total: 

• 804 mil 243 pesos del programa de apoyo administrativo O001 “Función Pública y Buen Gobierno”, vinculado al Órgano Interno de Control, transparencia, acceso a la información y combate a la corrupción
• 12 millones 471 mil 859 pesos del programa M001 “Servicios de apoyo administrativo”, relacionado con gestión interna y finanzas (direcciones de recursos humanos, recursos materiales, programación y presupuesto, servicios generales, etc) 
• 7 millones 731 mil 316 pesos para el programa P042 “Política de Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad”, para el diseño, coordinación, promoción y evaluación de las políticas públicas orientadas al ejercicio de los derechos humanos y la inclusión  

Sin embargo, de los 21.007 millones de pesos, 97.48 por ciento están etiquetados para “Servicios personales”, referentes a sueldos y prestaciones: 20 millones 479 mil 854 pesos. Por su parte:

• 180 mil 832 pesos para “Gastos de operación” 
• 15 mil 027 pesos para “Gastos de inversión física” 

No obstante, aunque en términos generales se trata de un aumento, en lo referente sólo para las políticas de desarrollo (el trabajo transversal que responde a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad), hubo recortes y se mantiene como cuarto año consecutivo a la baja: 

• 2024: 34.9 millones 
• 2025: 33.2 millones 
• 2026: 11.4 millones 
• 2027: 7.7 millones

Educación: entre altas y bajas

En materia educativa, los recursos destinados a la atención de los Planteles Públicos de Educación Media Superior con Estudiantes con Discapacidad (PAPPEMS) alcanzan 40 millones de pesos. Esto representa un aumento en 8 millones 922 mil 001 pesos: 28.7 por ciento en términos nominales (neto) y 25.7 por ciento en términos reales (restando inflación). 

El incremento se propone a la par de una reducción en la matrícula de bachillerato. De acuerdo con el Segundo Informe de Labores de la Secretaría de Educación Pública (SEP), actualmente operan 263 Centros de Atención para Estudiantes con Discapacidad (CAED), los mismos que en los ciclos 2023-2024 y 2024-2025. Sin embargo, la matrícula se ubica en 11 mil 870 estudiantes: 723 alumnos menos que el año pasado.

Se trata del segundo año consecutivo a la baja. En 2024, la población atendida a través de los CAED era de 13 mil 790.

¿Cómo serían invertidos estos recursos? 

• 3 millones 200 mil pesos: Ajustes razonables en planteles de educación media superior para favorecer la inclusión
• 36 millones 800 mil pesos: Equipamiento para contribuir a eliminar barreras para el aprendizaje 

En cuanto al Fortalecimiento de los Servicios de Educación Especial, este rubro presenta un presupuesto de 834 millones 317 mil 171 pesos; un incremento de 9 millones 966 mil 678 pesos respecto a la bolsa disponible para el ejercicio fiscal 2026. 

Lo anterior se traduce en un crecimiento del 1.20 por ciento en términos nominales (netos); sin embargo, al considerar la inflación estimada del 3 por ciento, en realidad se trata de una pérdida real del 1.79 por ciento, equivalente a 14 millones 755 mil 873.82 pesos. 

¿Cómo serían distribuidos? 

• 667 millones 453 mil 737 pesos para equipamiento específico de planteles educativos para eliminar o reducir barreras para el aprendizaje y participación de estudiantes con discapacidad. 
• 166 millones 863 mil 434 pesos para formación de agentes educativos con perfiles específicos para la atención a estudiantes con discapacidad.

Este programa de educación básica atiende tanto a personas con discapacidad como “aquellas con aptitudes sobresalientes”, y se encarga, entre otras cosas, de incluir a docentes capacitados en las escuelas regulares a través de las Unidades de Servicio a la Educación Regular (USAER).

Salud: menos dinero para atender a pcd

En lo referente a salud, el programa E034 ‘Servicios de protección y asistencia integral’ dirigido a personas mayores y con discapacidad, propone 63 millones de pesos para sus fines. Esto se traduce en 380 mil 629 pesos menos que en 2026. Se trata de una reducción neta de 0.6 por ciento y una caída en sus arcas de 3.6 por ciento en términos reales. 

De estos la mitad, 31 millones 500 mil, están dirigidos a cada uno de los grupos poblacionales: personas mayores, por un lado, y con discapacidad, de otro.

Por su parte, el ramo 12 —correspondiente a la financiación de los servicios de salud pública en hospitales federales, instituciones de alta especialidad y centros de investigación médica— propone 44 millones de pesos para el “apoyo a proyectos para la atención” de este sector. 

Lo anterior representa una disminución del 0.91 por ciento (equivalente a 405 mil 296 pesos), que al considerar la inflación alcanza el -3.91 por ciento. 

Sensibilización a la baja

El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) destinaría 338 mil 916 pesos al programa “Servicios de atención a personas con discapacidad”, relacionado con sensibilización institucional para una atención digna, incluyente y libre de barreras para las población con alguna condición. 

Se trata del mismo monto asignado este año, pero al considerar la inflación, en sintomático se produce un decremento de 3 por ciento: 10 mil 167.45 pesos.

¿Cómo se invertirán? 

• 169 mil 458 pesos para la elaboración de recursos digitales informativos a fin de promover la inclusión, el trato digno y los derechos de las personas con discapacidad
• 169 mil 458 pesos para pláticas de sensibilización para el trato digno a personas con discapacidad

CNDH reduce 10% su presupuesto

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) recibirá una bolsa de recursos de mil 650 millones de pesos, equivalentes a una caída del 7.6 por ciento respecto a lo asignado para el ejercicio fiscal 2026, cuando la cifra final aprobada fue de mil 788 millones 269 mil 907 pesos. 

Considerando la inflación, el porcentaje de pérdida real se eleva al 10.6 por ciento. Recordemos que al tratarse de un órgano autónomo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público —dependiente del Poder Ejecutivo— no tiene facultad de recortar o modificar la solicitud de recursos, por lo que lo expuesto en el Proyecto de Presupuesto es exclusivamente la cantidad demandada por la Comisión. 

La petición a la baja se produce a la par de la reducción en el número de acciones, asesorías y recomendaciones en materia de discapacidad. Desde la llegada de Rosario Piedra Ibarra a la presidencia en 2019, los indicadores van en picada, tal como dimos cuenta en nuestro más reciente análisis. 

Por su parte, al consultar el Tomo II del Paquete Económico —particularmente el Análisis Administrativo Económico de la CNDH— encontramos que la Dirección Ejecutiva del Mecanismo Independiente de Monitoreo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad tendrá una bolsa de 13 millones 944 mil 245 pesos.

Cultura: una campaña, talleres e investigación

Como parte del Anexo 14, en lo referente al objetivo 2 “Políticas universales e integrales que promueven el acceso a la educación de todas las personas”, se contempla dentro del ramo 48 de Cultura el programa E025: “Servicios de producción y transmisión de materiales educativos, culturales y artísticos”. 

En él, existe una bolsa por 8 mil pesos para la producción y transmisión de una campaña radiofónica para fomentar los derechos de las personas con discapacidad. 

También el programa E062: “Servicios de desarrollo cultural”, tiene previstos 290 mil pesos para talleres dirigidos a personas con discapacidad. 

Además, en relación con el objetivo 3: “Garantizar el derecho a la salud mediante acciones de promoción y prevención para toda la población”, una vez más el ramo de Cultura y el programa E062 se hacen presentes mediante una bolsa de 600 mil pesos etiquetada para el “Programa de apoyo a la producción e investigación en arte, medios y discapacidad”. 

De acuerdo con la página de internet del Centro Nacional de las Artes (CENART), el programa estimula la creación e investigación en el campo de los medios tecnológicos y digitales del país. Entre sus proyectos destacan la animación digital, la inteligencia artificial, el arte sonoro, la robótica y la cinética, así como la fotografía, literatura y expresiones plásticas.