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¿Alerta sísmica más accesible? Miguel Ángel Mancera habla de su iniciativa para lograrlo y cómo avanza
La iniciativa busca la presencia de sistemas de alertamiento temprano inclusivos en todo el país, pero depende de un presupuesto no obligatorio en la ley para hacerlos realidad
Fecha de publicación: 26/Marzo/2024 | Autor: Francisco Javier Munguía
El 27 de abril de 2023, el senador Miguel Ángel Mancera, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD), presentó en sesión ante el pleno de la Cámara de Senadores la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 17 Bis de la Ley General de Protección Civil, pero, ¿qué significa esto?
El legislador propone que, mediante la suma de este artículo, todas las entidades federativas del país cuenten con un Sistema de Alerta Temprana que, a través de mecanismos y herramientas, permitan la identificación y evaluación de diversos fenómenos naturales, particularmente geológicos, como es el caso de la alerta sísmica y su emisión pública a través de altavoces en la Ciudad de México (CDMX).
Sin embargo, lo que destaca del proyecto es la inclusión de medios visuales para los sistemas de alertamiento, con el fin de atender a poblaciones con discapacidad auditiva. Por ello Yo También buscó al senador Mancera, quien profundizó en su iniciativa.
Aseguró que en caso de aprobarse la reforma, él está en la disposición de ayudar a los estados con la experiencia adquirida en la capital del país. Además, detalló que el plan de acción es inmediato a ejecutar, sobre todo teniendo en cuenta el surgimiento de nuevos epicentros, no obstante, pasó por alto que ningún otra entidad federativa cuenta con un sistema de altavoces a lo largo y ancho del territorio, por lo que en un inicio se limitó a la ampliación de la red antenas transmisoras, sin hacer mención de los receptores y reproductores masivos de las alarmas.
Obligación, sí? pero sin presupuesto
Destacó que si bien la CDMX está familiarizada desde hace años con la alerta sísmica en su modalidad sonora, hace falta un mecanismo visual que atienda a personas con discapacidad auditiva.
Y si bien Mancera lo cataloga como una obligación, lo cierto es que en la redacción del proyecto de decreto se emplea la oración ?se procurará que el Sistema de Alerta Temprana permita la emisión de una alarma a través de medios visuales?. Ante esto, el senador fue cuestionado sobre la ambigüedad del lenguaje y el posible vacío legal en el que deja a este cumplimento, a lo que respondió:
¿Cómo sería el financiamiento de esta iniciativa?
A la pregunta expresa sobre un estudio de impacto presupuestal que acompañe al texto, no hubo respuesta clara, dejando claro únicamente que dicha previsión presupuestal sería materia de análisis para el ejercicio económico tras su aprobación y publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Finalmente en la materia, reconoció que el gasto de migración e implementación de toda la tecnología necesaria correrá a cargo de los estados y no de la federación.
Estados contemplados
Desde 1900, por lo menos 12 estados del país nunca han sido epicentro de un sismo mayor a 5 puntos de magnitud, de acuerdo con el registro histórico del Servicio Sismológico Nacional (SSN). De este grupo, la gran mayoría son de colindancia, generando un gran perímetro sin movimiento, por lo que parecería innecesaria la existencia de Sistemas de Alertamiento Temprano. Ante esto, Mancera dijo:
¿México está preparado?
En materia de protección civil para personas con discapacidad, México está rezagado en situaciones de riesgo y emergencias humanitarias para esta población.
Según las recomendaciones del Comité sobre los Derechos Humanos de las personas con discapacidad de la ONU dadas a conocer en 2022, que se dan como seguimiento a la firma y ratificación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el país ha sido omiso en atender cómo prevenir las situaciones de emergencia para personas con discapacidad.
En el Resumen de las Observaciones de la ONU a México 2022, se pide al país que se hagan protocolos específicos para el desalojo de pcd en situaciones de riesgo, emergencias humanitarias y ante la presencia de desastres naturales.
Estos protocolos, dice el documento que es de obligada atención, precisa que los protocolos y alertas deben ser realizadas en formatos accesibles y que también se debe capacitar a todo el personal de protección civil, entre otras cosas.
En ese contexto de apatía y desatención, ¿qué puede esperar la iniciativa?
Finalmente, Mancera sugiere de forma verbal (mas no en la ley) retomar las experiencias a nivel internacional de inclusión, como las luces a manera de alertamiento visual. ?En edificios públicos y lugares de alertamiento como los ya mencionados (altavoces) ponen luces estroboscópicas visibles incluso de día, que llaman mucho la atención?, concluyó.
Los integrantes del Sistema Nacional deberán compartir con la autoridad competente que solicite y justifique su utilidad, la información de carácter técnico, ya sea impresa, electrónica o en tiempo real relativa a los sistemas y/o redes de alerta, detección, monitoreo, pronóstico y medición de riesgos.
Tras su paso por las comisiones de Seguridad Pública y Estudios Legislativos, la iniciativa fue aprobada con 67 votos a favor en el Senado. La minuta se mandó a la Cámara de diputados para continuar el proceso legislativo.
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